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工信部等三部门印发《轻工纺织产业发展“十五五”规划》

中国纺联-热点要闻2026-09-22 00:00查看原文 ↗

分类依据：工信部等三部门印发《轻工纺织产业发展“十五五”规划》

✦产业研判

产业概括：三部门印发轻纺产业十五五规划

轻工纺织产业是国民经济的传统优势产业、重要民生产业，在国际上具有较强竞争力，在稳增长、促就业、扩消费、惠民生等方面发挥重要作用。为推动轻工纺织产业高质量发展，工业和信息化部、商务部、市场监管总局等三部门近日联合印发《轻工纺织产业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》锚定基本实现新型工业化目标，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦融合创新、提质升级、价值创造，部署了提升产业创新能力、增强供给和需求适配性、加快智能化绿色化转型、拓

轻工纺织产业是国民经济的传统优势产业、重要民生产业，在国际上具有较强竞争力，在稳增长、促就业、扩消费、惠民生等方面发挥重要作用。

为推动轻工纺织产业高质量发展，工业和信息化部、商务部、市场监管总局等三部门近日联合印发《轻工纺织产业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》锚定基本实现新型工业化目标，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦融合创新、提质升级、价值创造，部署了提升产业创新能力、增强供给和需求适配性、加快智能化绿色化转型、拓展产业融合发展路径等重点任务。

预计到2030年，轻工纺织产业智能化、绿色化、融合化发展水平不断提高，转型升级稳步推进，结构和布局更加优化，力争规模以上企业营业收入突破30万亿元，在全球产业链价值链中地位显著提升。

下一步，工业和信息化部将会同有关部门组织宣贯解读，细化任务落实，强化监测评估，全力保障《规划》顺利实施，巩固提升轻工纺织产业在全球分工中的地位和竞争力，为推进新型工业化、建设制造强国提供有力支撑。

关于印发《轻工纺织产业发展“十五五”规划》的通知工信部联规〔2026〕211号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、商务、市场监管主管部门：现将《轻工纺织产业发展“十五五”规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

工业和信息化部商务部市场监管总局2026年9月7日轻工纺织产业发展“十五五”规划我国轻工纺织产业是国民经济的传统优势产业、重要民生产业，在国际上具有较强竞争力，在稳增长、促就业、扩消费、惠民生等方面发挥重要作用。

依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，锚定基本实现新型工业化目标，以推动高质量发展为主题，以推动科技创新和产业创新深度融合为路径，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦融合创新、提质升级、价值创造，持续实施增品种提品质创品牌“三品”战略，不断提升产业链供应链韧性和安全水平，巩固提升轻工纺织产业在全球分工中的地位和竞争力，着力增强供需适配性，满足消费升级需求、服务国家战略需要，为推进新型工业化、建设制造强国提供有力支撑。

到2030年，轻工纺织产业智能化、绿色化、融合化发展水平不断提高，规模以上工业增加值年均增速保持在合理区间，全员劳动生产率稳步增长，创新体系高效协同，转型升级稳步推进，结构和布局更加优化，产业优势持续巩固，民生保障坚实有力，在全球产业链价值链中地位显著提升。

二、主要任务 （一）提升产业创新能力1.加强原始创新和关键核心技术攻关。

支持纤维新材料、先进纺织制品、特种纸基复合材料、先进陶瓷、新型纺织加工技术、高端纺织装备及关键基础件、新食品资源等领域研发。

完善“揭榜挂帅”“赛马”等制度，推动生物基化妆品、生物基可降解材料、环保型纤维界面处理剂、关键食品配料等产品的技术研发与产业化应用，突破大型纸机、高速灌装机、高端精密塑料成型和加工设备、高性能纤维成套装备、短流程纺纱装备、高速无梭织机、自动缫丝机等关键装备和核心部件制造技术。

支持重点企业建立制造业创新中心、企业技术中心等创新平台，鼓励加大自主研发投入力度和关键共性技术攻关。

专栏2 关键核心技术攻关方向1.家电。

研发应用家电人机交互、智能识别、垂域大模型等智能技术，以及新一代环保冷媒、高性能绿色绝热材料。2.塑料制品。

攻关高性能光学显示功能膜、新能源电池隔膜等关键技术，开发阻燃、导电、导热、抗菌等功能化改性材料及制品。3.皮革。

开发高性能生物基染整材料，升级无铬鞣、生物制革工艺。

研发阻燃隔热皮革材料、低熔点鞋用聚酰胺弹性体技术。4.造纸。

攻克新能源用纸基隔膜材料、重大装备用绝缘纸、高效空气过滤材料等，突破微/纳米纤维素在医疗护理材料和包装阻隔材料中的应用技术。5.家具。

攻关智能家具及装备制造技术，研发环保家居材料的制备及回收利用技术、高端粉末静电喷涂和紫外光固化技术。6.照明电器。

攻关低/无眩光光学技术。

开发多基色高光效白光LED技术、新型导光/透光/反光材料。

研发基于多场景应用需求的光配方技术。7.五金制品。

研发智能锁人机交互、金属表面不粘性能关键技术。

突破集成灶、洗碗机等中式厨房设备智能控制、高效清洁技术。8.电池。

研发高比能长寿命铅炭电池、双极性铅蓄电池技术。

发展超长寿命、高能量密度的碱性锌锰电池技术和宽温域、高稳定性锂原电池技术。9.日用化学品。

攻关高效催化技术，开发生物活性原料、生物可降解材料、绿色表面活性剂、非氟防龋原料。

研发高端油脂制备技术。10.香料香精及化妆品。

攻关生物技术合成香料制备、天然香料高效提取、香气缓释与功能化应用技术，提升功效机理、安全评估和智能配方等技术。11.玩具和婴童用品。

研发低成本、高隐私、轻量化的终端智能交互技术，攻关智能出行、智能安抚及主动安全防护技术。12.文体用品。

研发高强度、高韧性碳纤维复合材料制备关键技术，突破高端滑雪板用复合材料。

研发竞赛专用运动器材。13.轻工机械。

研发宽幅高速塑料制品生产装备，大型成套、高速高精度造纸生产线，攻关高速吹贴灌旋智能化一体机，开发超速脱水洗脱机、直燃式烘干机等洗涤设备。14.眼镜。

研发超高折射率树脂镜片原材料，攻关高折射率单体合成与纯化、配套镜片成型工艺。15.食品原配料。

突破特殊食品精准制造、传统食品工业化等关键技术。

突破食品工业核心菌种创建、酶制剂创制等技术。

增强母乳低聚糖、脱盐乳清等乳品关键原配料规模化生产能力。16.化纤。

突破高性能纤维工艺控制、产品品质等技术瓶颈，加大芳纶等纤维的先进制备技术研发。

攻关菌草（芦竹）/竹/棉杆等制浆技术。17.印染。

攻关数码喷墨印花喷头、智能测配色系统、智能验布系统等关键技术。

开发新型纤维面料印染加工、少水少盐印染等技术。18.产业用纺织品。

攻关纤维素直接成网、湿法成网技术、万吨级闪蒸法非织造材料加工技术。

升级产业用纺织品涂层和功能整理技术。19.纺织机械。

研发大丝束及高强碳纤维、对位芳纶等高性能纤维生产成套装备，立体织造装备等关键单机。

研发高精度纺丝组件、高速卷绕头、电子清纱器、复合针等基础零部件。2.加快科技成果高效转化应用。

聚焦智能家居、纤维新材料、先进纺织制品、新型环保膜材料、特种纸基复合材料、生物基表面活性剂、高性能绿色皮革化学品、食品营养健康等重点领域，推动中试验证平台建设。

加快在智能家居互联互通、绿色照明、高端纸制品、鞋服箱包数字化设计、制浆造纸装备、先进纺织、乳制品深加工等领域建设产业技术基础公共服务平台，推动检验检测能力和重大仪器设备共享共用，加快优质成果转化应用。3.培育优质企业。

建立轻工纺织企业竞争力评价指标体系，加强企业竞争力分析研究。

鼓励企业通过新建布局、兼并重组、战略合作、产业链整合等方式做大做强，培育一批世界一流企业。

培育更多轻工纺织领域专精特新“小巨人”企业